Anda tidak bisa menghindarinya. Iklan untuk Olahraga Fantasi Harian (DFS) ada di mana-mana.
Masukkan uang tunai. Buat tim – atau beberapa tim – pada hari tertentu. Root untuk teman-temanmu. Menang besar. Ini adalah kisah menarik yang diceritakan ribuan kali dalam sketsa 30 detik dari “orang biasa” yang menjaring jutaan. Dan itu menghasilkan iklan yang bagus.
Hanya dalam satu minggu di awal September – tujuh hari menjelang dimulainya musim reguler NFL – pemimpin industri DraftKings dan FanDuel bersama-sama menghabiskan hampir US$30 juta untuk iklan televisi saja, selain pembelian iklan besar-besaran di radio dan online. Pada akhir musim NFL, jumlah televisi itu diperkirakan akan mencapai $200 juta.
‘Saya telah mendepositokan total $35 di FanDuel, dan memenangkan lebih dari $2 juta.’
Dari mana semua uang ini berasal? Itu mudah. DFS memiliki jutaan pengguna, jutaan pendapatan, dan dukungan dari liga link login sbobet olahraga utama dan penyiar.
Bloomberg baru -baru ini melaporkan bahwa putaran investasi baru menghasilkan $ 426 juta untuk DraftKings dan $ 363 juta untuk FanDuel, meningkatkan penilaian mereka masing-masing menjadi lebih dari $ 1 miliar. Ini adalah jenis uang yang membeli banyak iklan.
Dengan semua iklan dan semua uang, perhatian pasti akan mengikuti – dan tidak semuanya baik.
Anggota parlemen dan aparat penegak hukum di semua tingkat pemerintahan mengajukan pertanyaan yang jelas : bukankah ini perjudian? Dan bukankah perjudian semacam ini ilegal?
50 negara bagian, 50 set aturan
Ternyata, ini pertanyaan yang sangat sulit untuk dijawab. Hukum perjudian Amerika sangat kompleks. Sebagian besar peraturan terjadi di tingkat negara bagian, dengan masing-masing negara bagian bebas untuk membuat seperangkat aturannya sendiri mengenai legalitas, administrasi, dan penegakannya.
Berlapis di atas peraturan permainan negara bagian ini adalah undang-undang federal yang membantu menegakkan hukum negara bagian dengan menangani penggunaan perbankan antar negara bagian dan munculnya perjudian lepas pantai dan online.
Masalah yang lebih rumit adalah undang-undang federal yang secara khusus menargetkan perjudian olahraga dengan melarang negara bagian untuk melegalkan taruhan pada hasil kontes olahraga. (Beberapa negara bagian, seperti Nevada, dikecualikan.)
Mengingat kompleksitas ini, pertanyaan yang lebih penting mungkin bukan apakah DFS legal, melainkan apakah DraftKings dan FanDuel dapat mempertahankan model bisnis mereka tanpa mengetahui jawabannya.
Kesempatan atau keterampilan?
Cara sistem regulasi dibangun, terserah masing-masing negara bagian untuk menentukan apa yang termasuk dan bukan perjudian.
Di sebagian besar negara bagian, perjudian didefinisikan sebagai kontes di mana peserta membayar biaya masuk moneter (pertimbangan) untuk bersaing mendapatkan hadiah (hadiah), dengan pemenang ditentukan terutama secara kebetulan daripada keterampilan. Dan setiap kontes yang memenuhi kriteria ini dilarang atau diatur dengan sangat ketat. Ini dapat mencakup apa saja mulai dari permainan poker dan kasino hingga bingo dan tiket undian.
Nigel Eccles, CEO dan salah satu pendiri FanDuel, berbicara selama wawancara di New York. Brendan McDermid/Reuters
Menerapkan definisi ini ke DFS, di mana pertimbangan dan penghargaan diberikan, elemen terakhir inilah – peluang versus keterampilan – yang mendominasi analisis perjudian.
Tetapi menggunakan definisi dasar yang sama untuk perjudian tidak berarti bahwa setiap negara bagian mencapai kesimpulan yang sama. Membedakan antara peluang dan keterampilan adalah satu hal. Tetapi bagaimana Anda menerapkan perbedaan itu pada game yang menyertakan elemen keduanya?
Misalnya, manajer DFS yang sukses memiliki pengetahuan yang cukup tentang kinerja statistik sebelumnya dari masing-masing pemain dan tim, serta keterampilan untuk menerapkan informasi tersebut sebagai prediktor kinerja masa depan dalam konteks tertentu.
Namun elemen-elemen tertentu tetap berada di luar pengetahuan dan kemampuan prediksi bahkan dari manajer yang paling cerdas sekalipun – elemen seperti cedera, wasit, rencana permainan, dan komponen kinerja yang tidak ada ukuran statistiknya.
Berapa bobot masing-masing elemen ini dalam menentukan pemenang kontes DFS? Dan apakah unsur keterampilan atau unsur peluang yang mendominasi?
Tidak ada jawaban yang pasti apakah DFS adalah permainan peluang atau permainan keterampilan. Sebaliknya, ada jawaban ganda dan kontradiktif, masing-masing membawa bobot otoritas yang sama – otoritas negara tempat definisi tertentu itu berlaku.
Sejauh ini, lima negara bagian telah secara tegas melarang DFS sebagai bentuk perjudian ilegal, dan pengacara Daniel Wallach , seorang ahli hukum olahraga, telah mengidentifikasi setidaknya delapan negara bagian lain di mana DFS kemungkinan dilarang berdasarkan undang-undang saat ini. Hanya saja belum ditantang.
Namun setidaknya dua negara bagian ( Kansas dan Maryland ) telah bergerak ke arah yang berlawanan, secara tegas melegalkan permainan olahraga fantasi. Banyak orang lain, meskipun tidak secara langsung menangani masalah ini, tidak menunjukkan kecenderungan untuk menerapkan peraturan perjudian yang ada ke DFS.
Pendekatan negara bagian ini menciptakan ketidakpastian komersial yang sangat besar untuk seluruh industri DFS, yang mencakup investor papan atas seperti Fox Sports, NBA, dan perusahaan ekuitas swasta Kohlberg Kravis Roberts.
Saat ini, DraftKings dan FanDuel melarang penduduk dari lima negara bagian di mana DFS tidak sah untuk berpartisipasi. Saat negara bagian lain memeriksa legalitas DFS, operator DraftKings dan FanDuel harus menyadari bahwa hanya begitu banyak negara bagian yang dapat dikecualikan dari partisipasi sebelum pertumbuhan dan kelangsungan hidup mereka terganggu.
Pengecualian nasional yang ‘dibayangkan’?
Dalam upaya untuk menghindari ketidakpastian hukum dan keuangan ini, operator DFS berpendapat bahwa undang-undang federal membuat pengecualian tegas untuk permainan olahraga fantasi, sehingga larangan perjudian negara bagian tidak berlaku.
Secara khusus, operator DFS menunjuk pada Undang-Undang Penegakan Perjudian Internet yang Melanggar Hukum tahun 2006 (UIGEA), tindakan penegakan federal yang dimaksudkan terutama untuk memerangi munculnya kamar poker online dan buku olahraga yang beroperasi dengan melanggar undang-undang negara bagian dan federal.
Namun, UIGEA berisi apa yang dikenal sebagai ketentuan mengukir (atau pengecualian) yang mengecualikan “permainan olahraga fantasi atau simulasi” dari definisinya tentang “taruhan atau taruhan” yang melanggar hukum.
Seluruh industri DFS pada dasarnya bergantung pada ketentuan hukum yang satu ini. Ini bukan hanya pengecualian dari pembatasan keuangan, industri DFS berpendapat; itu adalah pernyataan afirmatif bahwa permainan olahraga fantasi tidak boleh diperlakukan sebagai perjudian ilegal.
Ini sedikit peregangan. Dan fondasi yang sangat goyah untuk bisnis miliaran dolar.
Pertama, sama sekali tidak jelas bahwa pengecualian UIGEA berlaku untuk semua atau bahkan beberapa game DFS yang dijalankan oleh DraftKings dan FanDuel. Berdasarkan ketentuannya, pengecualian hanya berlaku untuk kontes olahraga fantasi yang memenuhi persyaratan tertentu , salah satunya adalah bahwa hasil kontes harus “mencerminkan pengetahuan dan keterampilan relatif para peserta”.
Operator DFS telah menafsirkan ini dengan agak kreatif, bukan sebagai suatu kondisi, tetapi sebagai definisi – dengan kata lain, bahwa semua kontes olahraga fantasi, menurut definisi, adalah permainan keterampilan.
Tetapi pembacaan ketentuan yang lebih alami adalah bahwa beberapa permainan fantasi adalah permainan keterampilan dan beberapa tidak, dan hanya permainan yang keterampilannya mendominasi yang dikecualikan di bawah UIGEA.
Untuk industri DFS, pembacaan “lebih alami” ini bermasalah. Ini pada dasarnya meninggalkan mereka persis di mana mereka mulai dalam hal hukum negara: perlu menunjukkan bahwa DFS, tidak seperti poker atau perjudian olahraga tradisional (target asli dari UIGEA), adalah permainan keterampilan, bukan permainan kesempatan.
Hanya dengan begitu pengecualian UIGEA bahkan bisa dibilang berlaku.
Kedua, bahkan jika pengecualian UIGEA berlaku untuk DFS, tidak serta merta membuat mereka kebal dari undang-undang perjudian negara bagian . Memang benar, seperti yang ditunjukkan oleh operator DFS, bahwa UIGEA mengecualikan olahraga fantasi dari definisinya tentang “taruhan atau taruhan.” Tapi itu bukan pernyataan bahwa semua kontes olahraga fantasi adalah legal, terlepas dari statusnya di bawah hukum negara bagian.
Faktanya, UIGEA menyertakan aturan konstruksi terpisah yang menunjukkan bahwa “Tidak ada ketentuan…harus ditafsirkan sebagai mengubah undang-undang negara bagian…melarang…perjudian.” Ini saja tampaknya akan meninggalkan semua larangan negara bagian pada olahraga fantasi.
Dan itu juga akan membuat operator DFS kembali ke tempat mereka memulai: tunduk pada ladang ranjau peraturan negara bagian yang secara bersamaan ambigu, kontradiktif, dan tidak terselesaikan.
Satu-satunya solusi adalah solusi federal
DraftKings, FanDuel, dan operator DFS lainnya telah membangun bisnis miliaran dolar di rumah kartu yang sah.
Seluruh industri bertumpu pada premis hukum tunggal: bahwa ketentuan undang-undang yang tidak jelas, ditemukan dalam undang-undang federal yang dimaksudkan untuk memperkuat penegakan undang-undang anti-perjudian negara, entah bagaimana membebaskan mereka (dan hanya mereka) dari pembatasan yang sama.
Ini adalah interpretasi yang hanya bisa digambarkan sebagai kreatif dan optimis. Dan itu akan segera diuji.
Meskipun popularitas mereka dengan masyarakat umum, DFS berada di bawah pengawasan dari semua sudut . Bagi mereka yang menyamakan perjudian dengan bahaya moral – baik yang didorong terutama oleh keyakinan agama, hubungan dengan kejahatan dan korupsi, atau kekhawatiran atas dampak sosial ekonomi – DFS mewakili ancaman itu sendiri, dan langkah signifikan menuju normalisasi perilaku destruktif.
Di ujung lain spektrum, pendukung perjudian tradisional melihat DFS secara tidak adil mengeksploitasi celah hukum untuk mendapatkan keuntungan. Pendukung buku olahraga tradisional sangat kritis terhadap liga olahraga profesional utama, yang saat ini mengambil untung dari DFS sambil terus menentang bentuk perjudian olahraga lainnya. Tidak mengherankan, penyelidikan telah diluncurkan dan dengar pendapat telah diminta.
Buku olahraga tradisional berpendapat bahwa industri olahraga fantasi harian mengeksploitasi celah hukum. Baishampayan Ghose/flickr , CC BY-SA
Beberapa telah menyarankan bahwa operator DFS akan melawan dengan strategi negara bagian untuk melegalkan olahraga fantasi. Tapi ini akan menjadi tugas yang sangat berat, dengan hasil yang tidak pasti dan tidak merata. Jika bahkan beberapa negara bagian terbesar di negara itu – katakanlah Texas, Florida atau New York – menyimpulkan bahwa DFS merupakan perjudian ilegal, akan sulit untuk mempertahankan apa pun yang mendekati penilaian miliaran dolar yang telah ditempatkan investor pada DraftKings dan FanDuel.
Satu-satunya pilihan nyata untuk industri DFS adalah pernyataan yang jelas dari Kongres bahwa itu kebal dari semua larangan perjudian, baik negara bagian atau federal.
Jadi jangan heran jika fase berikutnya dalam kebangkitan DFS adalah pekerjaan pelobi – banyak dan banyak pelobi – untuk mengerumuni aula Kongres dengan harapan mendapatkan pengecualian yang lebih kuat.
Jika mereka mendapatkannya, bisnis akan benar-benar mulai booming.